교육청 공동조달사업을 조합 공동구매로 전환된 설명문

지구가 뜨겁게 달구어져 여름을 보내기가 더욱더 힘겨워지는 이 시기에 식재료 공급 및 납품에 수많은 어려움이 내재되어 있음에도 불구하고 꿋꿋하게 수행하시는 여러분들의 노고에 심심한 감사와 찬사를 드리며, 더욱더 일익 번창하시길 기원합니다.

2013년 10월에 교육청 식재료 공동조달 사업은 38개 품목으로 시작하여 220가지 품목군, 580가지 제품 수로 확장되기까지 10년 동안 순탄하게만 진행되어 온 것은 아니었습니다. 모 조합의 음해로 발단된 시의원 사건, 모 두부 제조사의 고발 사건, 모 급식 신문사의 조합 폭리연재 기사 사건, 등 많은 우여곡절을 겪으며, 이어져 왔던 부산광역시 교육청 식재료 공동조달 사업은 학교영양(교)사 98%, 유통사 97%, 제조사 87%의 신뢰성과 만족도의 성과를 이루어내었던 교육청 식재료 공동조달 사업이었습니다.

그런데, 2023년 12월 말쯤 2024년 1학기 공동조달 사업을 마무리하고 다음 학기 공동조달 사업을 진행하기 위하여 필수적으로 해야만 하는 몇 가지 사항이 있는데 교육청에서 다음과 같은 업무를 진행하지 않았습니다.

• 2024년 2학기 공동조달 진행 예정 일정표 요구 (회의실 선 예약상 필수 조건)

• 추진위원단 18명의 위촉

• 6월 18일까지 ‘교육청 식재료 공동조달 사업’ 진행에 대한 명확한 답변

그리하여 식재료 공동조달 사업은 업무를 최소로 단축하여 실시하여도 5주간의 기간이 소요되는 관계로 결국 2024년 6월 21일 설명회를 공공성이 부가되는 ‘교육청 식재료 공동조달 사업’이라는 명칭이 아니라 ‘부산학교식자재 사업협동조합 공동구매’사업으로 전환하여 시행할 수밖에 없었습니다. 그래서 전국 식재료 제조사들 중 교육청 식재료 공동조달 사업에 단 한 번이라도 참여하였던 모든 제조사들에게 설명회 참석을 요청드렸고 설명회에서 알려드린 주요 내용은 다음과 같습니다

• 교육청 식재료 공동조달 사업이 부산학식재료사업협동조합 공동구매 사업 전환 이유

• 조합 공동 구매 사업으로 진행 하면서 주의하여야 할 사항

- 투찰 가격이 조합 공동 구매가격 (실제적으로 제조사가 결제 받는 가격)

- 투찰 가격은 교육청 공동조달 가격이 절대 아님

- 입찰 진행이 EAT가 아니라 조합 홈페이지에서 링크가 되는 입찰 사이트에서 진행

• 공급사가 입찰 사이트에 등록 필수

이번 설명회의 주 내용은 대부분 동일하지만, 입찰 시 투찰금액이 ‘교육청 공동조달 가격’ (학교 영양(교)사들의 시장조사 가격)이 아니라 ‘조합 납품 가격’이라고 강조하며 그 이유와 차이점에 대하여 설명하였다. 그리고 모든 진행과 검토과정은 교육청 공동조달 사업의 진행 과정보다 세밀하고 엄격하게 진행하였다. (일정표 및 사진 참조)

그런데, CJ프레시웨이를 비롯하여 몇몇 업체에서 ‘조합 구매가격’이 아닌 ‘교육청 공동조달 가격(학교 시장조사가격)’으로 투찰하여 사실적으로 조합 구매가격으로 환산 시 실제적으로 가장 싼 가격이지만, 이들 업체를 입찰 낙찰자로 진행할 수 없었습니다. 입찰에 참여시 응찰자가 투찰에 대한 모든 사항을 인지하고 시행되어야 하며, 그 책임 또한 투찰자가 감수하여야 합니다. 그리고 조합 공동구매 사업은 기본적인 대원칙이 준수되고 입찰 조건 및 일반 계약 조건이 상호 준수될 때 비로소 잘 정착할 것입니다. 입찰에 참여하여 실수에 의하여 선정되지 못한 제조사들이 기본적으로 이런 조건을 지켜 주실 것을 당부드리며, 또한 당 조합원들께서도 작은 이익을 쫓아서 소탐대실하는 잘못을 하지 않을 것을 당부드립니다. 투찰자가 기업체의 특성상 매출 목표를 달성하기 위하여 수단과 방법을 가리지 않고 판매. 영업을 할 수밖에 없으리라 예측이 되지만, 교육청 공동구매 사업에서 조합 공동구매 사업으로 전환하는 이 시점에 공동 구매사업의 근간을 흔드는 일들에 당 조합원들께서 동참하지 않고, 미래 지향적인 성숙한 의식을 가져 주실 것을 당부드립니다.

행여 투찰 잘못에 의하여 선정되진 못한 제조사들이 매출을 달성하기 위하여 행하는 행위에 대한 조치는 조합 차원에서 세밀히 검토 방안을 세워 향후 알려드리겠습니다.